Повышение финансирования и доступности: изменения в Территориальной программе госгарантий Омской области на 2026 год
Правительством Омской области подготовлен проект изменений в постановление от 25 декабря 2025 года № 710-п, утвердившее Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов.
Предлагаемые корректировки носят существенный характер и направлены на приведение регионального документа в соответствие с федеральной Программой госгарантий, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2025 года № 2188.
Финансовые параметры: индексация и ограничения
Одним из ключевых изменений стало повышение подушевого норматива финансирования за счёт средств областного бюджета — с 5 765,40 до 5 969,90 рубля на одного жителя в 2026 году. Это свидетельствует о постепенном увеличении бюджетного обеспечения системы здравоохранения региона.
Вместе с тем законодатель вводит важные ограничения:
Запрет на финансирование неиспользуемого коечного фонда за счёт средств обязательного медицинского страхования. Данная норма направлена на повышение эффективности использования ресурсов и исключение нецелевых расходов.
Исключение расходов на разработку и обслуживание государственной информационной системы здравоохранения Омской области из структуры затрат по ОМС. Это соответствует общероссийской практике разделения источников финансирования ИТ-инфраструктуры и медицинских услуг.
Оценка труда медицинских работников: новые обязательства
В программу вводится положение, обязывающее руководителей медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Омской области, ежемесячно осуществлять оценку исполнения трудовой функции медицинскими работниками с последующим принятием мер по повышению показателей.
С юридической точки зрения данная норма создаёт дополнительную административную нагрузку на руководителей учреждений и требует разработки локальных актов, регламентирующих процедуру такой оценки. При этом важно соблюдать баланс между стимулированием эффективности и соблюдением трудовых прав медицинских работников.
Целевые показатели и критерии эффективности
Изменения затрагивают систему целевых значений:
Сохраняется 100-процентный охват застрахованных лиц информированием о необходимости профилактических осмотров и диспансеризации на 2026–2028 годы.
Уточняется коэффициент выполнения функции врачебной должности — установлено значение 1,0 для всех трёх лет планового периода.
Вводится норма о коэффициенте выполнения функции фельдшерской должности с аналогичными значениями.
Эти параметры будут использоваться при оценке деятельности медицинских организаций и могут повлиять на распределение финансовых ресурсов.
Организационные аспекты
Существенные изменения касаются порядка взаимодействия с референс-центрами. Теперь маршрутизация направлений на иммуногистохимические, патоморфологические и лучевые исследования будет осуществляться в соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения Омской области от 28 ноября 2025 года № 652-р.
Это повышает регламентированность процессов и снижает риски несогласованных действий медицинских организаций.
Заключение
Внесение изменений в Территориальную программу госгарантий — это плановая работа по адаптации регионального здравоохранения к обновлённым федеральным стандартам. Повышение стоимости медицинской помощи создаёт предпосылки для улучшения доступности и качества медицинской помощи населению Омской области в 2026 году.