Обеспечение безопасности на придомовой территории многоквартирного дома в зимний период

В зимний период, который в нашем регионе весьма продолжительный, особенно важно обеспечить безопасность граждан, в том числе, и  на придомовой территории многоквартирного дома. Ответственными за это являются управляющие компании и товарищества собственников жилья. 
В нашем городе решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 г. № 45 утверждены  «Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска». 

В частности, статьей 53 указанных правил предусмотрены, что тротуары, пешеходные дорожки, внутриквартальные проезды, расположенные на территориях, прилегающих к многоквартирным домам, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов, очищаются от свежевыпавшего снега, уплотненного снега, снежно-ледяных образований, в том числе наледи.

Далее в статье 57 этих же правил уточняется, что ликвидация наледи (гололеда) производится путем обработки тротуаров и пешеходных дорожек песком. В первую очередь обрабатываются выходы из подъездов многоквартирных домов, тротуары и дворовые переходы с уклонами и спусками и участки с интенсивным пешеходным движением.

Согласно ст.32  Закона Омской области от 24 июля 2006 г. № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до четырнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со ст. 42  Закона Омской области от 24 июля 2006 г. № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях»  уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний органов местного самоуправления Омской области, осуществляющих контроль за соблюдением и исполнением физическими и юридическими лицами правил благоустройства, утверждаемых органами местного самоуправления Омской области влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В связи с изложенным возникает следующий вопрос: если  тротуары и пешеходные дорожки на придомовой территории в случае наледи посыпаны не песком, а мраморной крошкой или солью можно ли считать, что норма ст. 57 вышеуказанных правил не соблюдается? Ведь цель  существования  данной нормы состоит не том, чтобы просто засыпать песком придомовую территорию, а в том, чтобы обеспечить безопасность жильцов!

Полагаем, что при рассмотрении таких дел административными комиссиями последним следует расширительно, а не буквально, токовать норму ч. 1 ст. 57 «Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска».

В случае же привлечения к административной ответственности ТСЖ или управляющих компаний по данному основанию постановление о привлечении к административной ответственности следует в течение 10 дней после его вынесения  обжаловать в районный суд по месту нахождения административной комиссии.