Рассмотрены возможности потенциала института досудебного обжалования решений Росздравнадзора

Правовой механизм обжалования решений контрольно-надзорных органов, предусмотренный федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", стал темой обсуждения юристов сообщества Право-мед.ру Дмитрия Гаганова, Игоря Степанова (Ярославское отделение АЮР, Алексея Панова (ОРО АЮР)  в части потенциала досудебного обжалования решений Росздравнадзора медицинскими организациями.

Дмитрий Гаганов обратил внимание на следующее:

• необходимость решения технических вопросов для процедуры обжалования:
• медицинской организации необходимо зарегистрироваться на едином портале государственных услуг и сформировать функционал для подачи жалобы в электронном виде, жалоба организации должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью;
• не допускается злоупотребление организациями правом на обращение в контрольные (надзорные) органы в целях направления обращений, содержащих заведомо недостоверную информацию о соблюдении контролируемыми лицами обязательных требований;
• при отказе в удовлетворении требований жалобы исчезают основания для судебного обжалования.

Игорь Степанов считает, что досудебный порядок обжалования ориентирован на облегчение деятельности судов в части снижения объемов рассматриваемых жалоб. Контролируемое лицо в рамках досудебной процедуры фактически находится во властном подчинении контрольно-надзорного органа и будет в силу понятных причин избежать ответственности за выявленные нарушения. Возникают основания для коррупции.

Алексей Панов крайне скептически относится к новым возможностям досудебного обжалования, поскольку обязательных требований для осуществления медицинской деятельности много. Все их выполнить крайне тяжело, всегда найдутся нарушения.

Подробности обсуждения в видео