Общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов Минздрава России

Екатерина Парахина, Роман Данилов, Иван Давальченко, Алексей Панов 

Вступительным словом Екатерина Парахина проинформировала, что в окончательной редакции для рассмотрения Государственной думой РФ подготовлены два законопроекта: «О внесении изменений в порядок дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинских вмешательств, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1177н» и «О внесении изменений в порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 мая 2012 г. № 441н».

Иван Давальченко высказал мнение о том, что основа изменений направлена на приведение ведомственных приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 441н от 2 мая 2012 г. и № 1177н от 20 декабря 2012 г. в соответствие с требованиями действующего законодательства о телемедицине.

Обсуждаемыми проектами уточнен порядок оформления ИДС, справок и медицинских заключений в электронной форме.

Роман Данилов сделал акцент на текущий процесс реформирование документооборота в сфере здравоохранения, направленное на формирование электронного документооборота, внесение изменений в подзаконные акты, регулирующие оформление отдельных видов медицинской документации, актуально и необходимо. Своевременные действия законодателей по приведению в соответствие всех и подзаконных актов с требованиями федерального законодательства относительно ведения электронного документооборота на практике позволят исключить необходимость каждой медицинской организации искать свой выход в решении проблемы при наличие законодательного пробела.

Алексей Панов уточнил, что перечень определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 апреля 2012 г. N 390н) содержит всего 14 наименований видов медицинских вмешательств. Очевидно, что медицинская помощь содержит многим более чем 14 видов. Таким образом, действительно, сложилась ситуация, что для большинства видов медицинских услуг не утвержден бланк ИДС. Хотя на практике же медицинские работники использовали утвержденный бланк для всех видов медицинской помощи, игнорируя ссылку на перечень, и вписывая в текст бланка тот вид медицинской помощи, на которое пациент дает согласие.

Исключение ссылки на перечень позволит устранить пробел в отсутствие утвержденной формы ИДС для всех видов медицинской помощи.

В процессе общественных обсуждений текста проектов нормативно-правовых актов юристами местного отделения АЮР в САО г. Омска дана независимая оценка значимости вносимым изменениям, в которых не усмотрены признаки нарушения антикоррупционного законодательства.